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ETI Base Code Chinese |
[ 發布時間:2007/11/15 19:47:14 ] |
ETI Base Code Chinese |
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-------------------------------------------------------------------------------- 目的 人們越來越認識到,對其全球供應商施用勞動力使用法規的公司,自己也要知道這些法規,并且能向別人展示他們在這方面所取得的成績,以標明其所采取的措施是有效和可信的。 ETI是一個由公司、非政府組織(NGO)和工會組織組成的聯合體。他們致力于協同工作,以鑒別和促進在采用勞動力使用法規方面的好實踐,其中包括對法規條款遵守情況的監督和獨立檢查。 ETI的各成員相信,這一協作的方式,為在全球供應商中促進遵守國際公認的勞動力法規,尤其是關于基本人權的法規,提供了取得更大進展的機會。 本文件寫明了ETI 開展工作的主要原則。 它寫明了 ETI 的: 目的和工作 采用互相協作的方式,調動各公司、工會和非政府組織,參與學習如何讓正當商貿法規取得最好效果 所制訂的、在其工作中使用的規范 入會條件 -------------------------------------------------------------------------------- 活動 ETI將與各成員公司及其供應商協作,實施一些試驗性的計劃,以便鑒別出能使法規成為有意義和可相信之規章的最有效的措施,尤其是在監督和檢查方面。實施一些試點性的項目,并從中進行學習,同時傳播所吸取的經驗教訓,將是ETI的核心活動。 除此之外,ETI還將吸取其他相關的經驗,其中包括各公司、非政府組織、工會和國際機構本身以及他們聯合和協作所開展的所有活動。ETI將組織各種報告會和研討會,開展研究,發行出版物并促進培訓工作的開展。 雖然ETI主要關注的是尋求有效的方法,以使得基本的勞動力使用規范在全球供應商中能得以遵守,并且其遵守情況能受到監督,但是在適當的情況下,ETI也將關注其會員的活動對更大社會范圍內的人權、環保和發展問題所產生的更廣泛的影響。 關于正當商貿原則的各個方面,會員之間有可能產生爭議。ETI對這種爭議沒有直接的裁決權,除非這種爭議涉及到作為ETI會員的組織的承諾。盡管如此,如果有關的成員提出要求, ETI也將充當成員之間進行對話的促進者或調解人。 -------------------------------------------------------------------------------- 原則 ETI所依據的原則是把國際間公認的標準體現在勞動力使用的法規中。 ETI的成員公司致力于采用以這些標準為基礎的法規,并有效地實施這些法規。所有的ETI成員必須積極合作,提出一些能有效地和透明地實施這些法規、尤其是與監督和獨立檢查有關的措施。 國際標準 負責任的行為總是要通過相關社會的標準來衡量。對國際間的商貿來說,這意味著所達到的國際公認的標準要由合適的國際組織認可。這些標準對于保護勞動者權益是至關重要的,遵守這些標準是實現人類福利的一項措施。 國際標準對于跨國公司所處的政治、社會和經濟環境也是很重要的。它們對于構筑穩定且高效的商務框架起著舉足輕重的作用。雖然大多數情況下推行國際標準是政府的義務,公司不是簽約者,但是這些標準的含義和意圖同樣可作為公司的行為基準,并能反應在他們的法規中。 國際社會把制訂國際勞動力標準的責任賦予了國際勞工組織(ILO)。該組織是專門為此目的而設立的。與ETI的工作相關的ILO的標準和其他相關的國際標準,列于 附錄 A 中。. -------------------------------------------------------------------------------- 基本法規 ETI制訂了一套關于勞動力使用的法規 -基本法規 - 該法規反應了大部分關于勞動力使用的相關國際標準。它將作為其工作的依據。 ETI各成員公司按要求采用這套基本法規,或者采用與該基本法規相一致的其自定法規。 本基本法規及附帶的有關其貫徹實施的一般規則,是 ETI 思想觀念的基礎。 各成員公司必須要求其供應商在合理的時間內達到雙方同意的標準。并要求有關此 方面的工作是符合標準的和透明的, 并最終作為開展業務的前提。 本法規的某些條款可能不宜于在所有情況下立即實施。某些供應商也許不可能在短時 間內滿足所有條款,或者在某些情況下他們受到本國法律的限制。要考慮到任何不是供應商所能控制的限制因素,來制訂合理的時間框架。為使各成員公司繼續與有關供應商保持業務聯系,違反某些標準條款的行為必須給予迅速的糾正。這些行為包括使用強制勞動力、受關押勞動力和不情愿的犯人勞動力,也包括人身虐待和體罰以及極端的脅迫。 ETI 的目的是為了獲取實施勞動力使用法規的經驗。ETI 各成員未被期望在所有方面都能立即而有效地實施與他們的各項工作有關的法規條款。 各成員公司在加入 ETI時可以規定其法規的適用范圍,該適用范圍應在其法規序言中明確指出,并且也在與法規有關的公開宣傳材料中指出。該適用范圍可以是由公司制造或銷售的某些產品,也可以是公司某一職能部門的業務行為。在任何情況下,該法規都應該在其適用范圍內的所有工作中得以貫徹執行。 ------------------------------------------------------------------------------- ETI 基本法規 1. 自由選擇的雇傭關系 1.1 不可使用強制勞動力、受關押勞動力和不情愿的犯人勞動力。 1.2 雇員不應被要求交納抵押金或把他們的身份證件交給雇主,在給出合理的預先通知之后,雇員可以自由地離開其雇主。 -------------------------------------------------------------------------------- 2. 尊重結社自由和工會代表勞方進行勞資談判的權力 2.1 所有雇員毫無例外地具有加入或組成其自己選擇的工會的權力和進行集體勞資談判的權力。 2.2 雇主對于工會的行為和他們的組織活動,要采取開放的態度。 2.3 不能歧視職工代表,這些代表可以利用其工作場所執行其職工代表的職能。 2.4 在自由結社和勞資談判的權力受法律限制的地方,雇主要促進而不是防礙建立獨立自由的結社和勞資談判的類似形式。 -------------------------------------------------------------------------------- 3. 安全衛生的工作條件 3.1 提供安全衛生的工作環境,并要考慮到該行業的普遍常識和任何特殊危險性。要采取適當的措施,防止由于工作引起的、與工作有關的或在工作中發生的各種 事故及損害健康事件的發生。盡可能而又實際地減少工作環境中固有的各種危險 因素。 3.2 應對雇員進行定期的和有記錄的健康和安全培訓,這種培訓對于新的和改換工種的雇員要重復進行。 3.3 要為雇員提供清潔的廁所設施和飲用水,在可能的情況下,還要提供存放食品的衛生設備。 3.4 所提供的住宿條件,要保證清潔、安全并且滿足雇員的基本需求。 3.5 采用本法規的公司,應該指定一名高級管理人員代表對健康和安全負責。 -------------------------------------------------------------------------------- 4. 不可使用兒童作工 4.1 不能再新招收兒童作工 4.2 所有公司要制訂或參與并資助使任何被發現用作童工的兒童接受高質量教育直至 不再是兒童為止的政策和項目。兒童和兒童作工的定義在附錄中給出。 4.3 不可雇用兒童和 18 歲以下青少年在夜間或在危險的條件下工作。 4.4 這些政策和程序必須與相關的 ILO 標準條款一致。 -------------------------------------------------------------------------------- 5. 維持生活的工資 5.1每個標準工資周所付的工資和福利,至少要達到國家的法定標準或行業規定的標準,以高者為準。在任何情況下,所付工資總應足夠滿足基本需求并提供一些可供自由支配的收入。 5.2 在所有雇員開始工作之前,要為他們提供書面形式的、易于理解的、涉及工資之雇 傭條件的有關信息,并且在每次支付工資時,要為他們提供本次工資涵蓋期間之工資的詳細情況。 5.3 不經雇員同意,不允許扣除工資作為一種紀律約束措施,也不允許對工資進行國家法律規定之外的任何其他扣除。所有紀律約束措施都必須記錄在案。 -------------------------------------------------------------------------------- 6. 不能超過工作時間 6.1 工作時間必須符合國家法律和行業規定的標準,以對雇員提供較強保護者為準。 6.2 在任何情況下,不能要求雇員經常性地每周工作超過 48 小時,并保證平均每 7 天至少休息一天。加班時間必須是自愿的,且每周不能超過12小時。不能要求經常 加班,且必須按照獎勵工資級別給予補償。 -------------------------------------------------------------------------------- 7. 禁止歧視 7.1雇傭、補償、培訓、提升、辭退或退休方面,對任何人都不能因其種族、社會地位、國籍、信仰、年齡、殘疾、性別、婚姻狀況、性觀念、所屬工會和所屬政黨進行歧視。 ------------------------------------------------------------------------------- 8. 正規的雇傭關系 8.1 在盡可能的程度上,所進行的工作必須以按國家法律和常規所建立的、被正式承認的雇傭關系為基礎。 8.2 對受勞工或社會保障法律和法規保護的、建立在正規雇傭關系之上的對雇員的優惠,不能通過使用勞動合同、分包合同或者在家工作的安排,或者通過不想真正傳授技 術或提供正規雇傭關系的學徒項目來取消,任何類似優惠待遇也不能通過過度使用 固定期限的雇傭合同來取消。 -------------------------------------------------------------------------------- 9. 不允許以苛刻和不通情理的方式對待雇員 9.1 禁止使用人身虐待或體罰、或以人身虐待相威脅、性騷擾或其他騷擾以及惡語或其他形式的恐嚇。 本法規的條款僅是最基本、而不是最高的標準,不應用此阻礙各公司采用更高要求的標準。希望采用本法規的公司遵守國家和其他有關法律。在那些法律和本法規的條款都可適用于同一問題的情況下,要以更利于雇員的條款為準。 -------------------------------------------------------------------------------- 實施原則 ETI的目的是鑒別、發展和促進實施勞動力使用法規的好的實踐。其關鍵性的方面包括監督和獨立檢查,以及透明度和宣傳,以確定和通報是否執行了法規中的標準。ETI的成員同意下列條款作為指導其為尋求最好實踐所進行的發展和改進工作的一般原則。 1. 所承擔的義務 1.1 公司對其ETI會員身份、法規及其實施過程要有依據地、明確地表明認可。 1.2 這種義務要通報到全公司及其供應商和分包商(包括業務關系密切的個體經營性質的雇員)。 1.3 要指定一名高層管理人員具體負責法規的實施。 1.4 法規及其實施過程要貫穿于關鍵的商貿關系和文化之中。 1.5 公司將保證有人力和財力資源來履行所承諾的義務。 -------------------------------------------------------------------------------- 2. 監督、獨立檢查和報告 2.1 各成員公司同意以監督和獨立檢查的方式來評估法規實施的原則;并同意每年報告監督和法規實施的情況。 2.2 各成員公司要與其他成員公司一起參與設計、實施和分析試點項目,以鑒別在監督和獨立檢查方面好的實踐,并與其他成員一起共享所獲得的經驗。 2.3 各成員公司要吸取這些經驗,與其他ETI成員公司一起制訂相關的工作計劃,以完成監督、獨立檢查和報告的計劃;并且要向、并通過ETI,以經過同意的格式和按照同意的時間,報告執行計劃的進展情況。 2.4 要為本法規定義中所包含的雇員提供保密措施,以便讓他們報告不遵守該法規的事件,并在這方面給予保護。 -------------------------------------------------------------------------------- 3. 意識提高和培訓 3.1 要對所有人員進行適當的培訓和指導,以便他們能在工作中遵守法規。 3.2 要使供應商了解這一法規,并知道公司對于來自遵守該法規的供應商處的貨源所應承擔的義務。 3.3 在可能的情況下,要使從事該法規中所包含工作的雇員,知道這一法規及其實施原則或 程序。 -------------------------------------------------------------------------------- 4. 糾正行為 4.1 基于從監督過程所獲得的信息,成員公司有義務:(a)與沒有遵守法規條款的供應商 就關于糾正其行為的事宜進行談判,并實施由此達成的糾正其行為的進程安排,即要采取繼續不斷地改進措施;(b)要求立即停止嚴重違規行為,并且(c)如果這種嚴重違規行為繼續發生,與所涉及的供應商終止一切商務關系。 -------------------------------------------------------------------------------- 5. 管理程序、代價和鼓勵 5.1 與供應商的談判要計及遵守法規所付出的代價。 5.2 在對有關人員進行評估時,理解和實施與勞動力使用法規有關的公司政策要作為衡量其業績的一部分。 -------------------------------------------------------------------------------- 計劃 試點項目 ETI將在一些特定公司的支持和配合下,與其他ETI成員公司合作,實施一些試點項目。這些試點項目可能以某些產品或供應商為目標,或者是限于某些國家。這些試點項目的目的,是對如何最好地在實踐中應用法規加深理解。希望每一個成員公司至少參與一項由ETI秘書處規劃的試點項目。 為了保證在這些試點項目和其他學習過程中有最大的收獲,各成員要就一個進行分析和信息共享的框架達成協議并在此框架內共同工作,并且要特別注意保守秘密,無論是為雇員、供應商或是公司。 年度報告 成員要按照就內容和格式商定的標準編制年度報告,并提交給ETI,詳細敘述其正當商貿活動,特別是與他們作為ETI成員所應承擔的義務有關的活動的進展情況。這樣做的目的是: 為每個成員公司和作為一個整體的全體會員,提供關于進展情況的綜合評述。 進一步加強成員公司在這方面對增加透明度和對公眾進行說明的責任意識。 為 ETI 評估是否繼續給予其會員資格提供依據。 在成員和非成員公司中推廣好的運作實踐。 ETI將出版發行年度報告,以綜述進展情況,介紹其成員公司的經驗,并包括與正當商貿活動有關的發展狀況。 其他活動 ETI也將收集和分析其他的經驗,作為對其試點項目和其他研究的補充,來為好的運作實踐作出貢獻。這些經驗可來自那些經常參加與ETI的使命相關的其他活動的成員公司,也可通過ETI的國際網絡來得到。 認可和評價 ETI不會以公開的或其他的方式批準認可任何產品或公司,或任何成員或非成員組織。成員公司要信守通過ETI所達成的協議,該協議包含了對公司和產品是否適用于基本法規條款作出認可的依據。 成員公司要以經過同意的方式來參引其 ETI 會員資格。 -------------------------------------------------------------------------------- 會員資格 ETI 有三種類型的會員:公司、非政府組織和工會組織。會員資格有效期為年度制。 由各組織授權的代表所提交的任何入會申請都應該: 指明認同ETI的目的和原則,其中包括基本法規和對監督和獨立檢查所承擔的義務。 指明該組織愿意參加試點項目和其他 ETI 的活動。 規定其勞動力使用法規的適用范圍。 提交簡短的報告,介紹其目前對正當商貿所承擔的義務。 入會申請將在理事會季度會議上進行討論。該理事會將依據申請者所寫明的愿意遵守本 文件所列會員條款的情況作出決定。會員資格的延續將按照成員的年度進展報告中所展示的其持續不斷地履約情況作出決定。 公司 ETI的大門,將向那些認同此處所述的目的和原則,并準備積極參加 ETI 的包括試點項目在內的各種活動的公司敞開。ETI的會員資格尤其適合那些在制造、營銷或批發消費產品領域進行商貿活動的公司。 工會組織 ETI 的工會成員包括英國職工大會(TUC),國際自由工會聯合會(ICFTU)和那些愿意加入 ETI 的、由各行業組 織的、稱為工會的或國際貿易秘書處的國際工會組織。 這些組織要負責保障工會間的合作并參加ETI的活動,也可建立顧問團體來履行這一職責。工會的成員要參與試點項目及 ETI 其他活動的設計和實施。 非政府組織 ETI的大門,將向那些認同此處所述的目的和原則,并準備積極參加ETI的包括試點項目在內的各種活動的非政府組織敞開。監督和獨立工作組(MVWG)是ETI的非政府組織成員提名、通知和委任ETI 非政府組織管理委員會代表的渠道。 MVWG由那些愿意在此過程中起積極參與作用的人員組成。各成員要直接地,或以促進與其他地方的非政府組織對話和簽約的方式來參與ETI的活動。非政府組織成員要參加試點項目和其他ETI活動的設計和實施。 -------------------------------------------------------------------------------- 管理和組織 管理 ETI是一個獨特的、非盈利的合法實體。董事會是由其三類成員的代表組成,即公司、工會和非政府組織。每類成員的代表數目相同。董事會由三方組成,每一方的董事會成員僅由其所代表的那一方的會員確定,而不是由全體會員確定。 ETI 是一個民間組織,它是一個屬私有制而不是公有制的倡導性機構。但是考慮到英國政府所起的支持作用,歡迎其以觀察員的身份參加董事會議。該董事會也可能為了某種特殊目的,吸納某些專家或其他個人,但他們沒有投票權。ETI可能根據其章程設立顧問團體,并雇傭一些人員在該團體工作。 秘書處 秘書處負責協調ETI的所有活動,并為董事會和由董事會所設立的任務組服務。經董事會批準,秘書處也負責組織試點項目,開展研究,組織研討會、報告會和其他事件,出版報告和其他文件,以及經董事會確定的任何其他活動。 -------------------------------------------------------------------------------- 附錄A:相關的國際標準 關于人權,最全面的標準是聯合國《國際人權宣言》。直接規范國際商務責任的最全面、最普遍的標準是與《跨國企業和社會政策》有關的《國際勞動組織三方原則宣言》。 規范國際商務責任的另一個全面的、可適用于那些在英國或來自英國的所有國際商務活動的標準,是《跨國企業指南》。該指南是由經濟合作和發展組織(OECD)制訂的。另一個由大多數聯合國成員國認可的相關標準是《聯合國兒童權力公約》。 國際社會把制訂國際勞動標準的責任委托給了國際勞工組織(ILO),它是專為此目的而設立的。ILO的三方組成人員,包括雇主和雇員的代表以及政府代表和該組織的與勞工界有關的各方面的專家。這種三方組織結構使得ILO成為國際勞動標準的具有權威并合法的制訂者。 ILO的標準包括在《公約》中,具有國際法律效力并對認同該公約的所有國家具有約束力;這些標準也包括在《建議》中,該建議對政府提供了另外的指導。ILO成員國必須向ILO 提交執行公約的正規報告。ILO 管理集團的調查結果形成ILO的法學基本原理。 隨著1998年6月ILO關于勞動權力和基本原則之宣言的生效,所有174個成員國,無論是否認可,都有義務遵守、促進和實現在關鍵性的ILO公約中所包含的原則。 這些關鍵性的《公約》及其附帶的《建議》包括: ILO 公約第 29 和 105 條和建議中的第 35 條(強迫和關押的勞動力) ILO 公約第 87 條(結社自由) ILO 公約第 98 條(組織和進行勞資談判的權力) ILO 公約第 100 和 111條及建議中第 90 和 111條(男女同工同酬;雇傭和職業歧視) ILO 公約第 138 條和建議中的第 146 條 (最小年齡). 雖然不屬于關鍵性公約,其他與 ILO 的工作特別有關的ILO 標準包括: ILO 公約第 135 條和建議第 143 條 (職工代表公約) ILO 公約第 155 條和建議第 164 條 (職業安全與保健) ILO 公約第 159 條和建議第 168 條 (技能恢復與就業 / 殘疾人 ) ILO 公約第 177 條和建議第 184 條 (在家工作). -------------------------------------------------------------------------------- 附錄 B: 定義 兒童: 是指15歲以下的任何人,除非當地有關最小年齡的法律規定了比此高的、可以工作或接受義務教育的最小年齡,在此情況下,要采用較高的年齡限。但是,如果當地最小法定年齡為14歲,且屬于ILO第138條中為發展中國家所規定的例外條款,則采用這一較低年齡。 少年人: 是指超過上述定義中規定的兒童年齡且18歲以下的任何勞動者。 兒童作工: 是指由兒童或由年齡小于上述定義中所規定年齡的少年人所進行的、不符合相關ILO標準的任何勞動;和那些具有危險或影響兒童或少年的教育,或對兒童或少年的健康或體力、智力、精神、道德或社會發展有害的勞動。
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