在經(jīng)濟全球化和我國加入世貿(mào)組織的形勢下,勞動關(guān)系調(diào)整和工會維護勞動者權(quán)益面臨更加嚴峻的考驗,呈現(xiàn)出國際化的顯著特征。目前,SA8000已成為國際企業(yè)界、工會界關(guān)注的焦點。 所謂SA8000,是“社會責任國際”依據(jù)國際勞工組織公約、世界人權(quán)宣言及聯(lián)合國兒童權(quán)益公約制定的,以保護勞動環(huán)境和條件、勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容的一套管理標準體系。 SA8000標準體系中所規(guī)定的企業(yè)社會責任是:企業(yè)或組織在賺取利潤的同時,必須主動承攬對環(huán)境、社會和利益相關(guān)者的責任。SA8000標準的內(nèi)容包括:禁止童工勞動、勞動歧視、健康安全、集體談判、差別待遇、工作時間和勞動報酬,等等。因此,任何企業(yè)或組織申請并通過SA8000標準驗廠后,就等于向客戶、消費者和社會公眾展示出自己的良好社會責任形象。 一方面,SA8000標準以加強社會責任管理為名,通過該管理體系驗廠,把人權(quán)問題與貿(mào)易問題結(jié)合起來;另一方面,通過SA8000管理體系驗廠和推廣,將勞動者各種權(quán)益置于其下,能夠使勞動者權(quán)益保障機制化和剛性化。因此,有人認為,SA8000標準的宗旨是為了保護人類基本權(quán)益,體現(xiàn)了市場經(jīng)濟中的人道主義精神;也有人認為,以勞工標準為本質(zhì)的SA8000是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種表現(xiàn)形態(tài),它已逐漸被當作一種取得競爭優(yōu)勢的手段。 作為一項國際標準,SA8000對于發(fā)展中國家,尤其像我國這樣一個勞動力資源豐富,勞動密集型產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有很大比重,對不少企業(yè)的勞動生產(chǎn)環(huán)境和條件尚待繼續(xù)改善的國家來說,確實是一個嚴峻挑戰(zhàn)。就目前我國企業(yè)現(xiàn)狀而言,按照SA8000規(guī)定,生產(chǎn)企業(yè)如果達不到其要求,相關(guān)的進口方就可能阻止其產(chǎn)品的進口。事實上,據(jù)統(tǒng)計,截至2003年8月,我國共有42家企業(yè)通過了SA8000驗廠。這些企業(yè)主要分布在東南沿海貿(mào)易較發(fā)達的省份。耐人尋味的是,這些企業(yè)通過SA8000驗廠的推動力不是來自企業(yè)內(nèi)部,而是來自國外的采購方。顯然,我國一些外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)感受到來自SA8000咄咄逼人的壓力,這將對我國的出口貿(mào)易造成沖擊,同時也會影響企業(yè)的經(jīng)濟利益以及勞動者的切身利益。 面對SA8000,是主動采取策略應(yīng)對還是被動接受,都是一個無可回避的考驗。值得注意的是,我國最高立法機構(gòu)已經(jīng)通過相關(guān)的三個國際公約和憲法修訂,大大改善了SA8000標準在中國轉(zhuǎn)化的社會經(jīng)濟環(huán)境。在2003年11月世界經(jīng)濟論壇的中國企業(yè)高峰年會上,國務(wù)院副總理黃菊曾呼吁跨國企業(yè)應(yīng)該超越單純的經(jīng)濟活動,擔負起更加廣泛、更加體現(xiàn)人本精神的社會責任,企業(yè)只有具備高度的社會意識,才能獲得廣泛的社會認可,實現(xiàn)長遠、持續(xù)的發(fā)展。對中國工會組織來說,面對SA8000這一涉及勞動者權(quán)益的新興標準,必須重視它并深入研究它,利用好這一標準,更好地維護我國勞動者的權(quán)益。 為此,各級工會一要加強和改善職業(yè)安全衛(wèi)生管理,加強勞動保護的檢查力度,積極改善國內(nèi)企業(yè)的勞動環(huán)境和生產(chǎn)條件,以迎接來自國際上的各種復(fù)雜的形勢和挑戰(zhàn)。二要加強對SA8000的研究力度,使企業(yè)了解這個標準內(nèi)容以及所帶來的挑戰(zhàn),樹立危機意識。同時,應(yīng)立足于我國企業(yè)的實際狀況,如我國勞動密集型企業(yè)在推動經(jīng)濟發(fā)展、吸納就業(yè)人員和保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮積極作用。但其中不少企業(yè)目前并不具備SA8000所要求的條件,如果按照SA8000的標準要求,這些企業(yè)原有的勞動力人格優(yōu)勢將勢必喪失,企業(yè)勞動者利益也將相應(yīng)地受到損害,所以,在應(yīng)對SA8000的挑戰(zhàn)時,應(yīng)根據(jù)不同類型的企業(yè)有不同的要求,而不是一切盲目地順應(yīng)。三要積極配合政府,以此為契機,進一步貫徹今年“兩會”的精神,檢查和治理拖欠農(nóng)民工工資的問題,各地政府要落實最低工資制度,對于使用童工、違反工資和工時規(guī)定、存在嚴重職業(yè)安全的企業(yè)處以重罰。 |